日前，国务院办公厅印发的《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》正式公布，从聚焦盘活存量资产重点方向，优化完善盘活存量资产方式，加大盘活存量资产政策支持力度等六个方面提出了具体要求。

最近几年来，发挥有效投资的关键作用被反复强调经过多年投资建设，我国在基础设施等领域形成了大量存量资产，为促进经济社会发展提供了重要支撑它是思想和行动的先导，思想决定出路一段时间以来，我们用增量投资形成固定资产但在人口总量增长放缓，经济下行压力加大，市场主体预期减弱，财政收入刚性约束加强的背景下，如果一味采取新增基础设施的一对一方式，可能导致资源浪费和投资无效盘活存量资产，扩大有效投资，无疑是一个新思路有效盘活存量资产，形成存量资产与新增投资的良性循环，对于提高基础设施运营管理水平，拓宽社会投资渠道，合理扩大有效投资，降低政府债务风险和企业债务水平具有重要意义

振兴是复杂的，工作的牛鼻子在于振兴之道根据存量资产的不同情况，鼓励7种不同模式解决存量资产从盘活到运营退出的路径，有望有效突破闲置资产低效配置的堵点其中，促进基础设施领域房地产投资信托基金健康发展，规范有序推进政府和社会资本合作尤为令人耳目一新

以REITs模式为例，目前我国在交通能源，生态环保，城市建设等基础设施领域形成了大量类型丰富的优质资产，存量规模超过100万亿元，其中一大批项目取得了良好的投资回报，具有一定的增长空间，为基础设施REITs试点创造了条件基础设施REITs的发展，将充分利用优质基础设施项目稳定的现金流，缓解投资者重资产，高杠杆，回收期长的痛点，有助于盘活优质存量资产，释放增量流动性，形成投资良性循环今年年初，财政部，国家税务总局发布了《关于基础设施领域房地产投资信托基金税收政策的公告》，要以此为契机，加快出台更多促进REITs申请，审核，上市的配套措施，充分释放基础设施REITs的乘数效应，激发社会投资参与的动力

如果说如何振兴是文章前半部分的重点，那么振兴后怎么走就是文章后半部分要做好的资产存量盘活与否有很多检验指标，其中最重要的是资金回收以资金为源头活水，才能更好的滋润现有资产，更精准的滴灌项目该意见明确要求，收回的资金要准确有效支持新项目建设事实上，这个新项目不仅仅是时间上的近期项目，更是体现创新，绿色，协调，开放，共享等新发展理念的项目因此，要重点支持综合交通物流枢纽，大型清洁能源基地，环境基础设施，一老一小等重点领域的项目，使资金投入到生产发展，生活富裕，生态改善中去

相关部门要建立健全工作机制，协调解决共性问题，形成工作合力要全面梳理各地区基础设施等领域存量资产情况，筛选出具备一定盘活条件的项目，建立盘活存量资产台账，实行动态管理相信通过让规模较大，当期收益较好或增长潜力较大的基建项目资产百尺竿头，更进一步，让存量与改扩建有机结合的项目资产保持完整，不断创新，让长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产物尽其用，将会大力盘活存量资产，更好地发挥有效投资的关键作用